Библиотека Mosbiblio

1. Брак, развод: понятие, требования

В жизни почти каждого человека рано или поздно наступает момент, когда он связывает свою жизнь с другим, мужчиной или женщиной. Большая часть из сложившихся пар регистрируют свои отношения в государственном учреждении. В результате появляется, так называемая, новая ячейка общества – семья. Значение семьи в жизни каждого человека, общества и государства сложно переоценить. В семье закладываются основы нравственности и духовности, складывается мировоззрение человека, формируются его социальные качества. Здоровая и крепкая семья – залог стабильности общества. В настоящее время в нашей стране, несмотря на все старания правящей власти и социальную направленность проводимых реформ, все еще остро стоит ряд вопросов: демографический кризис, рост смертности, падение рождаемости, снижение продолжительности жизни, ухудшение здоровья людей, низкий уровень жизни большинства населения России; алкоголизм, наркомания, преступность, неуверенность в завтрашнем дне. Все эти проблемы сказываются в первую очередь на основной структуре общества – семье. Под воздействием негативных общественных факторов многие семьи распадаются.

Основной нормативный акт, регулирующий семейные отношения, Семейный кодекс РФ, не содержит определения «брака», дает лишь перечень требований, которые должны быть соблюдены при заключении брака, и последствий регистрации брака, возраст, с которого граждане РФ могут вступать в брачные отношения. Данное понятие можно встретить в общей теории семейного права. Брак определяется как не временный, моногамный добровольный и равноправный союз мужчины и женщины, заключенный с соблюдением установленного законом порядка и порождающий между супругами взаимные личные и имущественные права и обязанности. Лишь после официальной регистрации брака у супругов возникает определенный объем прав и обязанностей. Все эти права можно условно разделить на несколько групп:

1. личные права и обязанности супругов;

2. режим имущества, нажитого супругами во время брака;

3. права и обязанности супругов как родителей.

Основными, конечно же, являются права первой категории: равенство супругов в семье, свобода каждого из супругов в выборе рода занятий, профессии, мест пребывания и жительства, выборе фамилии (ст. 31, 32 Семейного кодекса РФ). В качестве основной обязанности супругов Семейный кодекс РФ (ч. 3 ст. 31) называет обязанность строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться о благосостоянии и развитии своих детей.

Не все семейные отношения длятся вечно, в некоторых семьях постепенно начинают появляться конфликты, непреодолимые противоречия. Кроме того, неудовлетворительные жилищные и материальные условия жизни большинства российских семей, зависимость молодоженов от их родителей, чрезмерная занятость женщины домашней работой, неустроенность семейного быта приводят к разводу, или, по-другому, к расторжению брака. Расторжение брака – это результат принятого супругами решения. Основной нормативный акт, который регламентирует основания и порядок расторжения брака, – Семейный кодекс РФ. В п. 3 ст. 1 Семейного кодекса РФ закреплен принцип добровольности брачного союза мужчины и женщины, который означает добровольное волеизъявление лиц не только на заключение, но и на прекращение брака. Социальная ценность брачных и семейных прав граждан, которые являются конституционными, неоспорима. Брак является основой семьи, главное предназначение которой состоит в воспитании детей и заботе об их будущем. Развод же приводит к распаду семьи, появлению одиноких матерей, неблагополучных детей. «Поэтому как условия вступления в брак, так и основания его расторжения не могут считаться частным делом самих супругов. Этим и объясняется, что государство до сих пор сохраняет за собой право четко определять условия, при которых возможно расторжение брака, законодательно устанавливает органы, расторгающие брак, и регламентирует сам порядок его расторжения»[1] .

Отметим, что расторжение брака, также как и его заключение, должно быть надлежащим образом оформлено. Фактическое прекращение супружеских отношений, без оформления развода в государственном учреждении, не влечет прекращение брака вне зависимости от продолжительности периода раздельного проживания.

В соответствии с семейным законодательством брак расторгается либо в судебном, либо в упрощенном порядке органами записи актов гражданского состояния. Это правило является «конкретным выражение конституционного положения о защите семьи государством»[2] . Поэтому в семье, где есть общие несовершеннолетние дети или один из супругов возражает против развода, расторжение брака происходит только в судебном порядке в соответствии с п. 1 ст. 21 Семейного кодекса РФ. Такой порядок призван обеспечить более строгую оценку сложившейся семейной ситуации со всех точек зрения: интересов каждого из супругов, их ребенка, государства.

2. Расторжение брака и признание его недействительным, фиктивный брак: различия

Необходимо различать такие понятия как признание брака недействительным и расторжение брака.

Развод прекращает правоотношения лиц, состоявших в браке, недействительность же брака предполагает отсутствие правоотношений с момента его заключения. Таким образом, супруг, состоявший в браке, признанном впоследствии недействительным не имеет прав и обязанностей, предусмотренных Семейным кодексом РФ. Имущественные вопросы рассматриваются на основании положений Гражданского кодекса РФ (долевая собственность регламентирована п. 2, 3 ст. 244, ст. 245–252 ГК РФ и др.).

В случае признания брака недействительным таким же считается и брачный договор, заключенный в соответствии со ст.40–42 СК РФ.

Признание бака недействительным происходит в судебном порядке.

Основанием признания брака недействительным является нарушение условий его заключения, то есть:

1) с лицами, которых понудили к браку, не посчитавшись с их несогласием;

2) с лицом, которое не достигло брачного возраста и не получило разрешения в установленном законом порядке на досрочную регистрацию брака.

3) нарушен любой из запретов к браку ст. 14 СК РФ. Так, не допускается заключение брака между:

– лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке;

– близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами);

– усыновителями и усыновленными;

– лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.

4) если супруг, скрыл наличие венерического заболевания или ВИЧ-инфекции (п. 3 ст. 15 Семейного кодекса РФ).

Приведем часто встречающийся в последнее время пример. М. вступила в брак с В. – 76-летним тяжелобольным пенсионером, инвалидом первой группы и зарегистрировалась по месту жительства на его жилплощадь. Впоследствии было установлено, что В. в период регистрации брака находился в таком состоянии, при котором не мог осознавать ни своих действий, ни их последствий. По иску прокурора суд признал брак недействительным и актовую запись о его регистрации аннулировал. Впоследствии М. была выселена в судебном порядке из квартиры А. без предоставления жилой площади. Таким образом, брак может быть признан недействительным, если будет установлено, что на момент его регистрации лицо хотя и не было признано недееспособным, но не понимало значение своих действий и не было способно ими руководить, а поэтому не могло выразить осознанной воли на вступление в брак. Для установления того, что в момент вступления в брак лицо не могло осознавать совершаемых им действий, часто назначается судебно-психиатрическая экспертиза.

Встречаются случаи, когда брак заключается с нарушением одновременно нескольких условий. Это может произойти при попустительстве работника ЗАГСа. Так, например, лицо, состоящее в нерасторгнутом браке, заключает новый брак с несовершеннолетней, которой не был снижен брачный возраст в установленном порядке. Или же, брак заключен с недееспособным лицом, при этом здоровый супруг не расторг предыдущего брака. Нарушение любого из этих условий может привести за собой признание брака недействительным, тем более, их совокупность. Правовые последствия в таком случае не усугубляются.

Расторгается брак по иску обоих супругов или одного из них. В необходимых случаях, когда этого требует защита интересов недееспособного супруга, иск о расторжении брака может быть предъявлен его опекуном или прокурором. Признание же брака недействительным могут требовать лица, имеющие как личный, так и общественный интерес в этом, то есть более широкий круг лиц. Согласно ст. 28 Семейного кодекса РФ признания брака недействительным имеют право требовать следующие лица:

1) несовершеннолетний супруг, его родители (лица, их заменяющие), орган опеки и попечительства или прокурор, если брак заключен с лицом, не достигшим брачного возраста, при отсутствии разрешения на заключение брака до достижения этим лицом брачного возраста. После достижения несовершеннолетним супругом возраста восемнадцати лет требовать признания брака недействительным вправе только этот супруг. Отметим, что при рассмотрении дела о признании недействительным брака, заключенного с лицом, не достигшим брачного возраста, а также с лицом, признанным судом недееспособным, к участию в деле привлекается орган опеки и попечительства.

2) супруг, права которого нарушены заключением брака, а также прокурор, если брак заключен при отсутствии добровольного согласия одного из супругов на его заключение: в результате принуждения, обмана, заблуждения или невозможности в силу своего состояния в момент государственной регистрации заключения брака понимать значение своих действий и руководить ими;

3) супруг, не знавший о наличии обстоятельств, препятствующих заключению брака, опекун супруга, признанного недееспособным, супруг по предыдущему нерасторгнутому браку, другие лица, права которых нарушены заключением брака, произведенного с нарушением требований ст. 14 Семейного кодекса РФ, а также орган опеки и попечительства и прокурор;

4) прокурор, а также не знавший о фиктивности брака супруг в случае заключения фиктивного брака;

5) супруг, права которого нарушены, при наличии обстоятельств, указанных в п. 3 ст. 15 СК РФ.

Если к моменту рассмотрения дела о признании брака недействительным отпали обстоятельства, которые препятствовали его заключению, суд может признать брак действительным.

Брак не может быть признан недействительным после его расторжения. Исключение составляют случаи, когда между супругами присутствует запрещенная законом степень родства либо состояния одного из супругов в момент регистрации брака в другом нерасторгнутом браке (ст. 14 Семейного кодекса РФ).

Признание брака недействительным не влияет на права детей, родившихся в таком браке или в течение трехсот дней со дня признания брака недействительным (п. 2 ст. 48 Семейного кодекса РФ).

При вынесении решения о признании брака недействительным суд вправе признать за супругом, права которого нарушены заключением такого брака (добросовестным супругом), право на получение от другого супруга содержания в соответствии со статьями 90 и 91 Семейного кодекса РФ, а в отношении раздела имущества, приобретенного совместно до момента признания брака недействительным, вправе применить положения, установленные статьями 34, 38 и 39 Семейного кодекса РФ, а также признать действительным брачный договор полностью или частично.

Добросовестный супруг вправе требовать возмещения причиненного ему материального и морального вреда по правилам, предусмотренным гражданским законодательством. Кроме того, добросовестный супруг вправе при признании брака недействительным сохранить фамилию, избранную им при государственной регистрации заключения брака.

Все основания признания брака недействительным отличаются определенностью. По-другому обстоит дело, когда имеет место фиктивный брак, то есть брак без намерения создания семьи. Внешние признаки такого союза: отсутствие совместного проживания, супружеской близости, заботы друг о друге. Суд может вынести решение о признании брака недействительным, поэтому каждая из сторон – либо истец либо ответчик – должна предоставить доказательства своей правоты. Эти доказательства суд вправе истребовать по собственной инициативе. Суд не может признать брак фиктивным, если лица, зарегистрировавшие такой брак, до рассмотрения дела судом фактически создали семью[3] .

Статья 29 Семейного кодекса РФ устанавливает исчерпывающий перечень обстоятельств, устраняющих недействительность брака к моменту рассмотрения судом заявленного иска о признании брака недействительным:

– исчезновение обстоятельств, препятствующих в силу закона заключению брака (расторжение прежнего брака, отмена усыновления, отмена решения суда о признании лица недееспособным);

– необходимость соблюдения интересов несовершеннолетнего супруга;

– создание семьи лицами, которые в момент регистрации брака не стремились к ее созданию.

Граждане, состоявшие в недействительном браке, не приобретают ни личных, ни имущественных прав и обязанностей. С признанием брака недействительным супруг утрачивает право носить фамилию другого супруга, принятую им при регистрации брака.

Важным является то, что на имущество, приобретенное в недействительном браке, не распространяется режим общей совместной собственности. Имущество считается принадлежащим тому супругу, который его приобрел. Другой супруг может требовать признания за ним права на долю в имуществе только, если он своими средствами или трудом участвовал в его приобретении. Факт регистрации приобретенного в недействительном браке имущества на имя одного супруга не является бесспорным доказательством принадлежности его только этому лицу, другой супруг вправе представить доказательство вложения средств в приобретение имущества.

Если брак аннулируется, то прекращаются и алиментных обязательств между супругами. Однако уже взысканные алименты с супруга, брак с которым признан недействительным, не возвращаются.

Таким образом, расторжение брака отличается от признания его недействительным. Недействительным признается то брак, который заключен с нарушением установленных в законе условий, а поэтому не порождает никаких правовых отношений с момента его возникновения. Расторгается всегда действительный брак. Правовые отношения, порожденные действительным браком, прекращаются на будущее время. Отдельные же из них продолжают существовать и после расторжения брака. Различен порядок расторжения брака и признания его недействительным. Расторгается брак как в суде, так и в ЗАГСе. Признается недействительным только в судебном порядке.

Различны и причины этих двух явлений. Так, брак расторгается при наличии неустранимых разладов в семье, а недействительным брак может быть признан и при наличии хороших взаимоотношений в семье, если нарушены условия его заключения. Вследствие этого в процессе о признании брака недействительным не ставится вопрос о примирении супругов.

Брак считается расторгнутым с момента регистрации его расторжения в ЗАГСе. Недействительным брак признается со времени вступления в силу решения суда. При этом недействительность брака действует с обратной силой с момента его заключения.

Так как признание брака недействительным означает его аннулирование, то в случае вступления в новый брак лицо, состоявшее в недействительном браке, не должно ставить в известность об этом своего супруга. Лицо же, расторгнувшее брак, при регистрации нового обязано сообщить, что ранее оно состояло в браке.

3. Развод без суда. Что делать если супруг исчез, недееспособен либо находится в местах лишения свободы

Большинство браков расторгаются в органах записи актов гражданского состояния в соответствии со ст. 19 Семейного кодекса РФ. Семейное законодательство устанавливает для расторжения брака в органах ЗАГСа два условия:

1) взаимное согласие обоих супругов на развод;

2) отсутствие у супругов общих несовершеннолетних детей, включая усыновленных.

Супруги не могут быть принуждены к расторжению брака в органах записи актов гражданского состояния. Никакие соглашения между супругами не могут их заставить расторгнуть брак исключительно в таком порядке, даже брачный договор. Подобные соглашения противоречат принципу добровольности брачного союза, который включает в себя и добровольность расторжения брака. В соответствии с п. 3 ст. 42 Семейного кодекса РФ брачный договор не может ограничивать право супругов на обращение в суд за защитой своих прав, регулировать личные неимущественные отношения между супругами.

Еще одним условием расторжения брака в органах записи актов гражданского состояния является отсутствие общих несовершеннолетних детей. Необходимо отметить, что усыновленные дети и родные имеют одинаковое правовое положение. Но, несмотря на это, если ребенок усыновлен одним из супругов, а другой лишь дал ему согласие на усыновление, то брак расторгается в органах ЗАГСа. Если же общие дети достигли совершеннолетия, то для оформления развода не нужно обращаться в органы ЗАГСа. Встречаются ситуации, когда дети не являются общими, это не препятствует рассмотрению дела о разводе в ЗАГСе. Согласие на расторжение брака в этих случаях должно быть выражено в письменной форме путем подачи совместного или двух раздельных заявлений. Эта норма носит императивный характер и исключает возможность обращения супругов с иском о расторжении брака в суд, кроме случаев, предусмотренных ст. 21 Семейного кодекса РФ. Отсутствие несовершеннолетних детей подтверждается предъявлением соответствующих документов – паспорта.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» содержит разъяснение по применению пункта 1 статьи 19 Семейного кодекса РФ (п.2 Постановления № 15). Расторжение брака по взаимному согласию супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, в силу п. 1 ст. 19 Семейного кодекса РФ производится в органах записи актов гражданского состояния независимо от наличия либо отсутствия между супругами спора о разделе имущества, являющегося их общей совместной собственностью, о выплате средств на содержание нетрудоспособного нуждающегося супруга. Исключением являются случаи, когда один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака – например, отказывается подать совместное заявление о расторжении брака либо отдельное заявление в случае, когда он не имеет возможности лично явиться в орган записи актов гражданского состояния для подачи совместного заявления (п. 2 ст. 21 Семейного кодекса РФ, ст. 33 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»).

Если супруги решили расторгнуть свой брачный союз, им необходимо подать совместное заявление о расторжении брака в орган записи актов гражданского состояния в письменной форме. Требования к содержанию совместного заявления предусмотрены в п. 2 ст. 33 Закона об актах гражданского состояния.

В совместном заявлении о расторжении брака супруги должны подтвердить взаимное согласие на расторжение брака и отсутствие у них общих детей, не достигших совершеннолетия. В совместном заявлении о расторжении брака также должны быть указаны следующие сведения:

1. фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию каждого из супругов), место жительства каждого из супругов;

2. реквизиты записи акта о заключении брака;

3. фамилии, которые избирает каждый из супругов при расторжении брака;

4. реквизиты документов, удостоверяющих личности супругов.

Супруги, желающие расторгнуть брак, подписывают совместное заявление и указывают дату его составления.

В случае если один из супругов не имеет возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния для подачи совместного заявления, волеизъявление супругов может быть оформлено отдельными заявлениями о расторжении брака. Подпись такого заявления супруга, не имеющего возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния, должна быть нотариально удостоверена.

Расторжение брака и его государственная регистрация производятся в присутствии хотя бы одного из супругов по истечении месяца со дня подачи супругами совместного заявления о расторжении брака, что предусмотрено п. 4 ст. 33 Закона об актах гражданского состояния.

Органы записи актов гражданского состояния не исследуют причин развода, их функции сводятся к регистрации расторжения брака. Причины расторжения брака в заявлении о расторжении брака не указываются. Если супруги (один из супругов), вступая в брак, изменили фамилию, то они имеют право вернуть себе добрачную фамилию. Согласие другого супруга или его родственников при этом не требуется.

Государственная регистрация расторжения брака производится органом записи актов гражданского состояния либо по месту жительства супругов (одного из них), либо по месту государственной регистрации заключения брака, что предусмотрено ст. 32 Закона об актах гражданского состояния. За государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельств, при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, взимается государственная пошлина в размере 200 руб. с каждого из супругов.

Если до оформления развода один из супругов, подавших заявление, изменит свое первоначальное решение, расторжение брака возможно только через суд.

Семейным кодексом РФ предусматривается исключительный порядок производства развода в органах загса супругами, имеющими общих несовершеннолетних детей.

В органах ЗАГСа производится расторжение брака по заявлению одного из супругов, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим. Порядок признания гражданина безвестно отсутствующим регламентируется ст. 42 – 44 Гражданского кодекса РФ. Напомним, что безвестно отсутствующим судом может быть признан гражданин, если по месту его жительства в течение одного года нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц – 1 января следующего года. Решение о признание безвестно отсутствующим принимает районный суд в порядке, предусмотренном гл. 30 Гражданского процессуального кодекса РФ. Для доказательства признания гражданина безвестно отсутствующим должна быть представлена выписка из решения суда.

Данное правило не распространяется на случаи, когда супруг не признан безвестно отсутствующим, но его место нахождения установить невозможно. В этом случае супруг вправе обратиться в суд с исковым заявлением о расторжении брака. Пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» устанавливает, что, так как в силу п. 2 ст. 19 Семейного кодекса РФ расторжение брака с лицами, признанными безвестно отсутствующими, независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей производится в органах записи актов гражданского состояния, при обращении с таким иском к лицу, в отношении которого в течение года в месте его жительства отсутствуют сведения о месте его пребывания, судья разъясняет истцу порядок признания граждан безвестно отсутствующими (ст. 42 Гражданского кодекса РФ).

В то же время, если супруг не желает обращаться в суд с заявлением о признании другого супруга безвестно отсутствующим, судья не вправе отказать в принятии искового заявления о расторжении брака, а должен рассмотреть иск на общих основаниях.

В случае явки гражданина, признанного безвестно отсутствующим, или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим. В случае явки гражданина, признанного безвестно отсутствующим, в органы записи актов гражданского состояния до отмены решения суда и подтверждения им своей личности орган записи актов гражданского состояния не должен расторгать брак, основываясь лишь на заявлении другого супруга.

В соответствии со ст. 26 Семейного кодекса РФ возможно восстановление брака после его расторжения в случае явки пропавшего супруга.

Кроме того, в ЗАГСе расторгается брак и с лицом, признанным судом недееспособным. Гражданское законодательство дает определение недееспособности, от которой следует отличать ограничение дееспособности (в соответствии со статьей 30 Гражданского кодекса РФ гражданин может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, в случае, если он вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение), не являющееся основанием для применения норм Семейного кодекса РФ.Над недееспособным устанавливается опека. Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным, и в этом случае брак не может быть расторгнут в органах записи актов гражданского состояния по инициативе другого супруга, в том числе, когда решение о восстановлении в дееспособности вступило до истечения месяца со дня подачи заявления в органы записи актов гражданского состояния.

Предусмотренный п. 2 ст. 19 Семейного кодекса РФ порядок расторжения брака в органах записи актов гражданского состояния с лицами, признанными недееспособными вследствие психического расстройства, не распространяется на случаи расторжения брака с лицами, ограниченными в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами. Расторжение брака по искам, предъявленным к указанным лицам, а также по искам этих лиц производится в общем порядке, что предусмотрено п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака».

Не может служить основанием для расторжения брака по рассматриваемому правилу недееспособность, являющаяся следствием нарушения возрастных ограничений вступления в брак, так как, вступая в брак до достижения 18 лет, гражданин приобретает дееспособность в полном объеме.

Для рассмотрения дела в ЗАГСе достаточно предъявления копии соответствующего решения суда о признании супруга недееспособным.

Важно отметить, что возможно расторжения брака по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным. Это правило вытекает из содержания ст. 29, 31 и 32 Гражданского кодекса РФ. По ранее действовавшим правилам никто, кроме самих супругов, не мог возбудить дела о расторжении брака.

Третьим случаем, когда возможно расторжение брака в органах загса, даже при наличии общих несовершеннолетних детей, является осуждение супруга за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет. В данном случае достаточно вступившего в законную силу приговора суда о лишении свободы одного из супругов на три и более лет для подачи другим супругом заявления в органы загса о расторжении брака. Отметим, что каких-либо сроков подачи заявления не установлено.

В данном случае принцип добровольности брачного союза нарушается. Так, если супруг, отбывающий наказание в виде лишения свободы, возражает против развода, органы ЗАГС всё равно регистрируют расторжение брака. Видимо, они руководствуются необходимостью обеспечения интересов несовершеннолетних детей и другого супруга.

В случае, если инициатором развода выступает осужденный супруг, то брак будет расторгаться по общим правилам – в суде. Таким же образом будет расторгаться брак, если оба супруга осуждены к лишению свободы на срок свыше 3 лет.

Находящиеся в местах лишения свободы или признанные недееспособными супруги имеют право при возникновении споров о детях, алиментах, имуществе возбудить самостоятельно или через представителя дело по этим спорам, независимо от расторжения брака в органе ЗАГСа. Эти дела рассматриваются в судебном порядке (ст. 2 °Cемейного кодекса РФ). В функцию органа ЗАГСа не входит рассмотрение споров, возникающих между супругами в связи с расторжением брака.

В целях равенства сторон при подаче заявления о расторжении брака с лицами, указанными в п. 2 ст. 19 Семейного кодекса РФ, они (кроме безвестно отсутствующих лиц) или их представители должны быть своевременно извещены о возбуждении дела.

Заявление подается одним из супругов, желающим расторгнуть брак, в письменной форме.

Таким образом, в заявлении о расторжении брака должны быть указаны следующие сведения:

1) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию заявителя), место жительства супруга, желающего расторгнуть брак;

2) основание для расторжения брака, указанное в пункте 1 настоящей статьи; фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, последнее известное место жительства другого супруга;

3) реквизиты записи акта о заключении брака;

4) фамилия, которую избирает супруг, желающий расторгнуть брак;

5) реквизиты документа, удостоверяющего личность супруга, желающего расторгнуть брак;

6) место жительства опекуна недееспособного супруга или управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга либо место нахождения исполняющего наказание учреждения, в котором осужденный супруг отбывает наказание.

Супруг, желающий расторгнуть брак, подписывает заявление и указывает дату его составления. Одновременно с заявлением о расторжении брака должны быть предъявлены решение суда о признании другого супруга безвестно отсутствующим или недееспособным либо приговор суда об осуждении другого супруга к лишению свободы на срок свыше трех лет и документ, удостоверяющий личность заявителя.

Государственная регистрация расторжения брака по заявлению одного из супругов производится в его присутствии по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака.

Орган ЗАГС, принявший заявление о расторжении брака, обязан известить в трехдневный срок супруга, отбывающего наказание, либо опекуна недееспособного супруга или управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга, а в случае их отсутствия орган опеки и попечительства о поступившем заявлении и дате, назначенной для государственной регистрации расторжения брака.

Если же брак расторгается с недееспособным или осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет супругом, в извещении также указывается на необходимость сообщить до даты, назначенной для государственной регистрации расторжения брака, фамилию, которую он избирает при расторжении брака.

Брак, расторгаемый в органах ЗАГСа, прекращается со дня регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния. Процедура регистрации расторжения брака и выдачи свидетельства об этом производится в соответствии с установленным для этого общим порядком регистрации актов гражданского состояния. За государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельства, при взаимном согласии супругов, не имеющих несовершеннолетних детей, взыскивается пошлина.

Согласно ст. 37 Федерального закона № 143-ФЗ в запись акта о расторжении брака вносятся следующие сведения:

– фамилия (до и после расторжения брака), имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (вносится по желанию заявителя), место жительства каждого из лиц, расторгнувших брак;

– дата составления, номер записи акта о заключении брака и наименование органа записи актов гражданского состояния, в котором произведена государственная регистрация заключения брака;

– сведения о документе, являющемся основанием для государственной регистрации расторжения брака;

– дата прекращения брака;

– реквизиты документов, удостоверяющих личности расторгнувших брак;

– серия и номер свидетельства о расторжении брака.

Дата прекращения брака в записи акта о расторжении брака указывается в соответствии со статьей 25 и пунктом 3 статьи 169 Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 38 Федерального закона № 143-ФЗ свидетельство о расторжении бракасодержит следующие сведения:

– фамилия (до и после расторжения брака), имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (если это указано в записи акта о расторжении брака) каждого из лиц, расторгнувших брак;

– сведения о документе, являющемся основанием для государственной регистрации расторжения брака;

– дата прекращения брака;

– дата составления и номер записи акта о расторжении брака;

– место государственной регистрации расторжения брака (наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация расторжения брака);

– фамилия, имя, отчество лица, которому выдается свидетельство о расторжении брака;

– дата выдачи свидетельства о расторжении брака.

Свидетельство о расторжении брака выдается органом записи актов гражданского состояния каждому из лиц, расторгнувших брак.

В соответствии со ст. 333.26 Налогового кодека РФ государственная пошлина за государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельств, уплачивается в следующих размерах:

1) при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, – 200 рублей с каждого из супругов;

2) при расторжении брака в судебном порядке – 200 рублей с каждого из супругов;

3) при расторжении брака по заявлению одного из супругов в случае, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, – 100 рублей.

4. Государственное регулирование семейных отношений: непреодолимые препятствия к расторжению брака

В семейной жизни очень часто возникают сложности, нередко они приводят к желанию расторгнуть брачный союз. Но всегда ли мужчина может это сделать по своей инициативе? Так, например, девушка встречает молодого человека, влюбляется, выходит замуж, и на свет появляется ребенок. Появляются бытовые проблемы, любовь уходит, отношения между супругами портятся, что ведет к желанию развестись. Молодого супруга, наверное, можно понять, его юношеский пыл прошел, ему не зачем жить с нелюбимой женщиной, он продолжает строить свою жизнь с другими людьми. И что же делать в такой ситуации молодой маме, не имеющей средств к существованию? Государство в данной ситуации пытается защитить права женщины.

Согласно статье 17 Семейного кодекса РФ муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение одного года после рождения ребенка. Судьи должны руководствоваться этим правилом при принятии искового заявления о расторжении брака.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 года № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» разъясняется, что это положение распространяется и на случаи, когда ребенок родился мертвым или умер до достижения им возраста одного года.

Если супруга не выражает согласия на рассмотрение дела о расторжении брака, то судья отказывает в принятии искового заявления, если же заявление уже было принято – прекращает производство по делу. Указанные определения не препятствуют повторному обращению в суд с иском о расторжении брака, если впоследствии отпали обстоятельства, перечисленные в ст. 17 Семейного кодекса РФ.

Данная норма, несомненно, усиливает правовую охрану материнства и детства, при этом её необходимо рассматривать как отступление от начал равенства. В теории семейного права существуют противоположные мнения по данному вопросу. Так, М.В. Антокольская отмечает: «Муж все равно может оставить жену, и заставить его насильно продолжать супружеские отношения никто не может... Особенно острой становится ситуация, если муж не является отцом ребенка, рожденного его женой, поскольку законодатель не предусматривает для этого случая никаких исключений... Бракоразводный процесс может серьезно травмировать беременную женщину или кормящую мать. Хотя сохранение семьи с помощью данной меры невозможно, можно, по крайней мере, оградить женщину от волнений, связанных с разводом»[4] .

Установление такого запрета представляется спорным. Очевидно, возражения жены против расторжения брака не являются какой-либо прихотью, а имеют серьезные основания, при этом, защита законодательством прав еще нерожденного ребенка должна считаться главенствующей. В то же время, ситуация, когда муж не является отцом ребенка, рожденного его женой, требует дополнительных решений со стороны семейного законодательства. В таких случаях, при одностороннем желании мужа, браки должны расторгаться, безусловно, в судебном порядке.

Семейный кодекса не ограничивает право супруги обратиться в суд с заявлением о расторжении брака или же во время беременности совместно с супругом обратиться в органы записи актов гражданского состояния с заявлением о расторжении брака. Супруга может дать согласие на расторжение брака в суде при подаче заявления супругом.

Кроме того, указанная статья не ограничивает право супруга обратиться в суд с исковым заявлением разделе имущества, об оспаривании отцовства, о взыскании алиментов.

Если, несмотря на наличие перечисленных условий, суд расторгнет брак, решение суда о расторжении брака или определение суда о возбуждении дела о расторжении брака подлежит отмене в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 362 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Таким образом, положения статьи 17 Семейного кодекса РФ можно рассматривать как вмешательство государства в регулирование отношений между супругами, что выражается в законодательном закреплении преимущественного положения одного из них. Реализация установленного запрета зависит от усмотрения жены, ведь, даже будучи беременной, она может дать свое согласие на расторжение брака.

5. Идем в суд

5.1 Последствия несогласия супруга на развод и уклонения от него

Судебная практика свидетельствует, что дела о расторжении брака являются наиболее распространенной категорией семейно-правовых дел. Вопрос о порядке расторжения брака – один из наиболее сложных в случаях спора между супругами.

Семейный кодекс не дает перечня оснований, при наличии которых брак должен или может быть расторгнут, указывая лишь на невозможность дальнейшей совместной жизни супругов и сохранения семьи. Да и возможность существования такого перечня весьма сомнительна, так как в каждом браке могут быть собственные причины развода, и только сами супруги способны оценить их серьезность и достаточность для развода. Суд должен лишь в общей форме установить наличие негативной ситуации в семейной жизни супругов.

Наиболее часто в судебной практике встречаются такие причины развода, как пьянство или алкоголизм супруга, жестокое обращение, длительное раздельное проживание, супружеская измена или наличие второй семьи, неспособность к деторождению, материальное неблагополучие. Таких оснований становится все больше.

Расторжение брака в судебном порядке производится в случаях, предусмотренных ст. 21 Семейного кодекса РФ:

1) у супругов имеются общие несовершеннолетние дети (исключение составляют случаи, когда один из супругов признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет);

2) отсутствует согласие одного из супругов на расторжение брака;

3) один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе ЗАГСа (отказывается подать совместное заявление).

Основания и порядок расторжения брака в судебном порядке при взаимном согласии супругов на расторжение брака определяются ст. 23 СК РФ. Итак, существует две причины рассмотрения вопроса о расторжении брака в суде при взаимном согласии супругов на развод: супруги имеют общих несовершеннолетних детей, один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе ЗАГСа.

Под уклонением супруга от расторжения брака в органах ЗАГСа понимаются случаи, когда он формально не высказывает возражений против развода, но фактически своим поведением препятствует расторжению брака. Например, отказывается подать соответствующее заявление или, подав его, не желает являться для регистрации развода и при этом не ходатайствует о регистрации развода в его отсутствие и т. п... Данное основание для расторжения брака судом впервые закреплено на законодательном уровне в ст. 21 СК РФ.

Порядок расторжения брака при взаимном согласии супругов является упрощенным. Это выражается в том, что суд расторгает брак без выяснения мотивов развода и не обязан принимать меры к примирению супругов. Основанием для расторжения брака судом является взаимное добровольное согласие супругов на развод, которое вызвано распадом семьи и невозможностью продолжения совместной жизни. В этой связи каких-либо сложностей рассмотрение дел подобного рода с вынесением решения о разводе не вызывает.

Содержание ст. 23 Семейного кодекса РФ согласуется со ст. 197 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которой решение суда может состоять только из вводной и резолютивной частей, то есть в нем могут отсутствовать описательная и мотивировочная части. Поэтому принимаемые судами решения по делам о расторжении брака при взаимном согласии супругов на расторжение брака не должны содержать полный мотивированный ответ на требование истца.

Упрощение процедуры расторжения брака обязывает суд принять меры по защите прав и интересов несовершеннолетних детей, чьи родители разводятся. Расторжение брака при наличии несовершеннолетних детей подробнее рассмотрено ниже.

Статья 22 Семейного кодекса РФ предусматривает расторжение брака в случае, когда один из супругов возражает против его расторжения или уклоняется от развода.

Приведем такой часто встречающийся пример. Супруг, чтобы прокормить семью, уезжает на заработки в мегаполис, где и живет большую часть года, конечно же, он против развода. В то время как жена с несовершеннолетними детьми живет в небольшом провинциальном, далеком от столицы, городке. Жену не устраивает постоянное отсутствие мужа, она угрожает, что если супруг опять уедет, то она разведется, продаст квартиру и уедет. В данном случае при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей расторжение брака производится в судебном порядке (ст. 21 Семейного кодекса РФ). Однако если один из супругов признан судом безвестно отсутствующим, то второй супруг может развестись через органы ЗАГС (ст. 19 Семейного кодекса РФ). Следовательно, жена может доказать в суде, что муж безвестно отсутствует, а затем развестись через органы ЗАГС. Для этого ей нужно предоставит в органы ЗАГС заявление о расторжении брака и выписку из судебного решения о признании мужа безвестно отсутствующим. Напомним, что гражданин может быть признан безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания (ст. 42 Семейного кодекса РФ). В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим (ст. 44 Гражданского кодекса РФ). Согласно ч. 1 ст. 26 Семейного кодекса РФ после отмены судом решения о признании гражданина безвестно отсутствующим брак может быть восстановлен по совместному заявлению супругов (если такое заявление не было сделано, брак не восстанавливается). Брак не может быть восстановлен, если другой супруг вступил в новый брак (ч. 2 ст. 26 Семейного кодекса РФ). Именно таким образом можно выйти из сложившейся ситуации.

Но что делать, если супруг (супруга) живет рядом, зачастую в одной квартире, и категорически против развода?

В данном случае супругу (супруге) придется обращаться в суд с заявлением о расторжении брака. Суд при этом по своему усмотрению или же по инициативе одного из супругов вправе принять меры к примирению супругов и отложить разбирательство дела, назначив срок для примирения в пределах трех месяцев. В ранее действовавшем законодательстве (ст. 33 КоБС) этот срок был дольше – 6 месяцев. Видимо, законодатель решил, что и трехмесячного срока достаточно для окончательного выяснения отношений в семье. Сокращение срока законодателем следует рассматривать только с положительной стороны, как выражение принципа свободы и добровольности брачного союза между мужчиной и женщиной, закрепленного в ст. 1 Семейного кодекса РФ. Срок три месяца является максимальным. Судебная практика свидетельствует, что и это срок сокращается, когда примирение между супругами невозможно и они сами просят о его сокращении.

Суд в процессе принимает меры к возможному примирению супругов, к устранению указанных в заявлении и выявленных на заседаниях судом причин возникшего между супругами конфликта, проверяет, насколько серьезны поводы, приведшие к подаче заявления о расторжении брака одним из супругов. Конечно же, это делается не во всех судах, но необходимо для сохранения как можно большего количества семей. В процессе разбирательства дела или при подготовке дела к рассмотрению суд пытается выяснить истинный характер взаимоотношений сторон для принятия мер к примирению супругов.

В судебном заседании должны быть выяснены действительные причины возбуждения дела о расторжении брака, поскольку они не всегда совпадают с указанными в заявлении мотивами развода. В результате судебное разбирательство может содействовать примирению супругов. Суд в этих целях принимает возможные меры и вправе по собственной инициативе или по просьбе одного или обоих супругов отложить разбирательство дела, назначив срок для возможного примирения супругов в пределах трех месяцев.

Срок для примирения разводящихся супругов назначается судом в зависимости от фактических обстоятельств и обнаруженной в процессе разбирательства возможности ликвидации конфликта. Предел срока откладывания дела не установлен. Если по истечении назначенного срока супруги помирятся, сообщат об этом в своем заявлении или вообще не явятся на заседание, дело в суде прекращается производством.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Семейного кодекса РФ расторжение брака производится, если судом установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны, при этом супруг (супруга) продолжает настаивать на разводе. Из этого этой формулировки можно предположить, что суд не лишен права отказать в иске о расторжении брака в том случае, если придет к выводу, что семья может быть сохранена, а разлад носит временный характер. Отказ в иске может иметь место даже, если меры по примирению супругов оказались безрезультатными и один из супругов продолжает настаивать на расторжении брака.