В арбитражном суде интересы должен представлять грамотный специалист

Опубликовано : 6-08-2016, 03:36 | Категория: Обзоры   
(голосов:)
В арбитражном суде интересы должен представлять грамотный специалистС момента превращения государственных и ведомственных арбитражей в 1991 г. в подлинные суды и бурного развития предпринимательства в России значительно увеличилось количество обращений в них представителей бизнеса и граждан за защитой нарушенных прав в сфере хозяйственной деятельности. «Если посмотреть статистику, относящуюся к деятельности арбитражных судов России за последние 10 лет, то можно увидеть, что количество рассмотренных арбитражными судами дел увеличилось почти в пять раз. Если в 1994 году было рассмотрено 208 тысяч дел, то в 2004 году это количество выросло до одного миллиона». Этот фактор привел к существенному росту востребованности адвокатов, специализирующихся на ведении арбитражных дел.

И хотя арбитражный процесс, являясь составной частью гражданского судопроизводства, не называется таковым ни в Конституции РФ, ни в других законодательных актах, он служит защите частных прав и интересов различных лиц по экономическим спорам. Это утверждение имеет практическое значение в работе адвоката при отстаивании интересов предпринимателей и следует из анализа правовых норм действующего законодательства.

В соответствии с Конституцией РФ (ст. 118), ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (ст.1) судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства - перечень исчерпывающий. Понятие «арбитражное судопроизводство» в качестве отдельного самостоятельного инструмента судебной власти Конституцией РФ не предусмотрено.

Вместе с тем арбитражные суды являются федеральными судами и входят в судебную систему Российской Федерации. Процедуру рассмотрения дел в арбитражных судах закон определяет как «судопроизводство по делам, подведомственным арбитражным судам» или «судопроизводство в арбитражных судах».

Арбитражными судами, равно как и судами общей юрисдикции, рассматриваются дела по спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений. Предметом арбитражного процесса являются прежде всего экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 27 АПК РФ). Напротив, для судов общей юрисдикции подведомственность установлена путем исключения дел, касающихся экономических споров (ст. 22 ГПК РФ). При обращении в суд общей юрисдикции с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, одни из которых подведомственны суду общей юрисдикции, другие - арбитражному суду, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции. В случае если возможно разделение требований, судья суда общей юрисдикции выносит определение о принятии требований, подведомственных суду общей юрисдикции, и об отказе в принятии требований, подведомственных арбитражному суду (п. 4 ст. 22 ГПК РФ).

Таким образом, арбитражные суды и суды общей юрисдикции дополняют друг друга и в отдельных случаях суд общей юрисдикции рассматривает дела с участием юридических лиц, а арбитражный суд — дела с участием граждан.

Указанные нормы процессуального закона свидетельствуют не только о неделимости судопроизводства на гражданское и арбитражное, но и о том, что и суд общей юрисдикции, и арбитражный суд, являясь самостоятельными институтами судебной системы, осуществляют свою деятельность в рамках гражданского судопроизводства.

Наличие арбитражных судов и судов общей юрисдикции повлекло за собой проблемы, связанные с разграничением подведомственности дел между ними. Именно поэтому одним из первых вопросов, который решает адвокат при обращении к нему клиента - предпринимателя, - это вопрос о подведомственности дела. На практике при ответе на этот вопрос неквалифицированными специалистами допускается много ошибок. Неправильное определение подведомственности спора влечет для стороны неоправданную волокиту в рассмотрении дела. Чтобы исключить такую ситуацию, адвокат при изучении представленных ему материалов определяет главный критерий, который позволяющий разграничить подведомственность дел - экономический характер спорного правоотношения, а в основу разграничения подведомственности дел между судами общей юрисдикции и арбитражными судами положен предметный признак.

Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. В частности, арбитражные суды рассматривают экономические споры между юридическими лицами; гражданами-акционерами и хозяйственными обществами; все споры с участием иностранных предпринимателей; дела, связанные с признанием и исполнением решений третейских судов, а также иностранных судов по экономическим спорам.

Статья 2 ГК РФ дает определение предпринимательской деятельности, рассматривая ее как самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном порядке.

Вместе с тем в действующем законодательстве нет четкого определения «иной экономической деятельности» в свете разграничения подведомственности гражданских дел арбитражным и общим судам. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности исходит из того, что «экономическая деятельность» имеет место тогда, когда ресурсы объединяются в производственный процесс, имеющий целью производство продукции (оказание услуг) и характеризующийся затратами на производство и выпуском продукции (оказанием услуг). Эта дефиниция нечетко определяет соответствующие критерии отнесения спора к подведомственности различных судов, поэтому в решении этого вопроса велико значение практики. Сегодня можно попытаться дать лишь некоторые ориентиры. Под «иной экономической деятельностью» необходимо понимать деятельность юридических и физических лиц, не связанную с предпринимательской, но имеющую экономический характер.

Первичное изучение самого предмета спорных взаимоотношений, текста договора и приложений к нему, если они есть, в разделах, касающихся порядка разрешения спора, позволяет определить, какому суду подведомствен спор.

Арбитражный суд вправе рассмотреть спор с участием Российской Федерации и ее субъектов, органов государственной власти и местного самоуправления, а также организаций, не являющихся юридическими лицами.

Арбитражному суду подведомственны и споры, которые вытекают из административных и иных публичных правоотношений. Арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 29 АПК РФ):

об оспариваний нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;
об оспариваний ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;
о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания;
другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Адвокаты постоянно сталкиваются и со специальной подведомственностью (ст. 33 АПК РФ), то есть с той категорией дел, которые могут рассматриваться исключительно арбитражными судами. Здесь кстати можно заказать услуги адвоката по арбитражным делам недорого.

Это дела:
о несостоятельности (банкротстве);
по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций;
по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
по спорам между акционером и акционерным обществом, участниками иных хозяйственных товариществ и обществ, вытекающим из деятельности хозяйственных товариществ и обществ, за исключением трудовых споров;
о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Указанные дела могут рассматриваться только арбитражным судом независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане.

Кроме того, нельзя забывать и про существующее правило, позволяющее сторонам передавать дело на рассмотрение третейского суда. Если такая оговорка есть в договоре, из которого проистекают спорные правоотношения, то дело должно быть рассмотрено в соответствующем третейском суде.

После определения подведомственности нужно решить вопрос о подсудности дела тому или иному арбитражному суду. По общему правилу (ст. 34 АПК РФ) дела, подведомственные арбитражным судам, рассматриваются в первой инстанции арбитражными судами республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, за исключением дел, отнесенных к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ.

В свою очередь Высший Арбитражный Суд РФ рассматривает в качестве суда первой инстанции:
дела об оспариваний нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
дела об оспариваний ненормативных правовых актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, не соответствующих закону и затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
экономические споры между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, между субъектами Российской Федерации.
В Москве действуют по первой инстанции Арбитражный суд г. Москвы и Арбитражный суд Московской области. В случае если ответчик зарегистрирован, например, в области, то, используя общее правило подсудности, иск необходимо предъявлять по месту его нахождения, а это значит - в Арбитражный суд Московской области.

Необходимо обратить внимание и на возможность выбора подсудности истцом (ст. 36 АПК РФ), о договорной подсудности (ст. 37 АПК РФ) и об исключительной подсудности (ст. 38 АПК РФ).

Достаточно сложным и не получившим однозначного практического разрешения является также вопрос подсудности дел, связанных с процедурой банкротства. Не получил он однозначного ответа и в ФЗ от 26 октября 2002 г. № 127 «О несостоятельности (банкротстве)». Нет точного определения порядка предъявления и рассмотрения дел по требованиям, не подпадающим под мораторий к должнику, находящемуся в банкротстве.

Здесь можно дать следующие рекомендации. Любые требования к предприятию-банкроту, находящемуся в конкурсном производстве, должны предъявляться и рассматриваться в соответствии с процедурой, предусмотренной законом о банкротстве. Аналогичной процедуре подлежат рассмотрению споры между кредитором и должником, чьи долги находятся под мораторием.

При наличии процедуры внешнего управления споры по текущим обязательствам, возникшим в процессе управления, иные споры по обязательствам, не подпадающие под мораторий, в том числе нематериального характера, должны предъявляться и рассматриваться в обычном порядке искового производства. Если адвокат после предварительного изучения материалов пришел к мнению, что спор не бесперспективен для клиента и имеется правовая позиция, необходимо обсудить вопросы заключения договора, стоимости работ, определения стратегии и тактики подготовки и проведения дела. При этом адвокат должен быть уверен в правоте клиента, в возможности защиты его интересов в арбитражном суде.

Практика показывает, что только совместные усилия адвоката и клиента могут привести к положительному результату, поэтому старайтесь ясно излагать ответы на вопросы адвоката по делу.

Полномочия адвоката на ведение дела оформляются ордером или доверенностью. Адвокат, как представитель по ордеру, имеет право на совершение от имени клиента всех процессуальных действий, кроме подписания искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, передачи дела в третейский суд, полного или частичного отказа от исковых требований и признания иска, изменения основания или предмета иска, заключения мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам, передачи своих полномочий представителя другому лицу (передоверие), а также права на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалования судебного акта арбитражного суда, получения присужденных денежных средств или иного имущества. Полномочия адвоката на их совершение должны быть специально предусмотрены в доверенности.

Пожожие новости